Laut Bundesrechnungshof (BRH) erhält nur die Hälfte der Opioidabhängigen eine Substitutionstherapie. Die bisherigen Maßnahmen seien wenig ambitioniert gewesen und weitgehend wirkungslos geblieben. Eine deutlich höhere Versorgungsquote wäre laut Stellungnahme möglich, wenn man die Apotheken stärker einbinde.